2017年，中国新能源汽车产业在政策引导与市场需求的双轮驱动下蓬勃发展，而充电基础设施作为产业链的关键环节，其政策环境与信息化运营水平直接关系到整个产业的健康与可持续性。本报告对2017年新能源汽车充电桩相关政策进行了系统性梳理，并聚焦充电信息化开发与运营的最新趋势与挑战。

一、 2017年充电基础设施核心政策汇总

2017年，国家及地方层面出台了一系列旨在加速充电网络建设、规范运营服务、保障安全可靠的政策文件，为行业发展提供了清晰的导向和有力的支持。

1. 国家层面宏观指导与规划：

• 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 继续将新能源汽车与充电设施列为重点发展领域，强调构建车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。

• 国家能源局等部委相关工作部署：持续推动《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》的落实，明确分区域、分场所的建设目标，并鼓励探索市场化商业模式。

1. 财政补贴与奖励政策的细化与调整：

• 多地（如北京、上海、深圳、江苏等）在2017年调整了充电设施建设补贴政策，从单纯的建设补贴向“建设补贴+运营补贴”转变，更加注重充电桩的实际使用效率和服务质量。补贴对象覆盖公用、专用充电设施，并对率先实现互联互通的平台给予倾斜。

• 部分城市对专用充电设施（如公交、物流）给予了较高的补贴标准，以保障重点领域的电动化转型。

1. 建设与运营标准的逐步统一与强化：

• 国家标准委、能源局等部门推动充电接口、通信协议等关键标准的修订与完善，为互联互通奠定基础。

• 多地出台充电设施建设管理办法，对规划布局、用地保障、电力接入、安全管理等环节提出具体要求，规范市场秩序。

• 对充电运营企业提出数据接入地方或国家级监测平台的要求，以加强行业监管和数据统计分析。

1. 电价与收费政策的明确：

• 国家发改委进一步明确电动汽车充换电服务费实行市场调节价，鼓励企业通过技术创新和服务提升降低成本。各地也相继出台服务费收取标准或指导价，为运营商提供收费依据。

二、 充电信息化开发与运营的进展与趋势

在政策引导和市场需求下，2017年充电设施的“智能化”、“网联化”、“平台化”特征日益显著，信息化开发与运营成为行业竞争的核心。

1. 平台互联互通取得实质性突破：

• 在政府倡导和行业共识下，各大充电运营商（如特来电、星星充电、国家电网等）加速平台间的数据共享与支付互通。国家级及多个省级充电设施信息服务平台上线或升级，致力于整合分散的充电资源，实现“一个APP走遍全国”的愿景，极大提升了用户找桩、充电、支付的便捷性。

1. 大数据与智能化应用深化：

• 运营平台通过收集海量的充电时间、地点、电量、车辆等数据，开始进行深度挖掘与分析。应用方向包括：

• 智能选址与负荷预测：为新建充电站提供科学依据，优化网络布局。

• 运维预警与调度：实时监控设备状态，实现故障预警和快速维修，提升设备可用率。

• 用户行为分析与增值服务：分析用户充电习惯，推送个性化服务，并探索与分时租赁、保险、金融等业态的融合。

1. 技术创新提升运营效率与体验：

• 大功率快充技术：更高功率的直流快充桩开始规模化部署，缩短充电时间。

• 无线充电、自动充电 等技术进入示范运营阶段。

• 智能充电（有序充电） 技术开始试点，通过峰谷电价引导或远程控制，实现电动汽车与电网的友好互动，降低对电网的冲击并节省用户成本。

1. 商业模式多元化探索：

• 除了收取充电服务费的基础模式外，“充电桩+广告”、“充电桩+零售”、“光储充一体化电站”、参与电力需求侧响应等创新商业模式不断涌现，拓展了运营商的盈利渠道。

三、 挑战与展望

尽管2017年取得了显著进展，但充电行业仍面临盈利模式单一、部分地区布局不均、老旧小区建桩难、安全监管压力大等挑战。信息化运营在数据安全、隐私保护、标准完全统一方面也需持续完善。

政策将继续向精细化、市场化方向调整，鼓励技术创新和模式创新。充电基础设施将与智能电网、智慧交通、智慧城市更深度融合，其信息化运营水平将成为衡量行业成熟度的重要标志。运营商需在提升网络质量、优化用户体验、挖掘数据价值、探索可持续商业模式上持续发力，共同推动新能源汽车产业行稳致远。